2023 -

Uchwała Nr 1904/2023 Zarządu Powiatu Nowosądeckiego z dnia 29 listopada 2023 r.

w sprawie częściowego umorzenia należności pieniężnej przypadającej Powiatowi Nowosądeckiemu od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Szpital im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju

Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1526 ze zm.) w związku § 6 pkt 1 Uchwały Nr 432/XLII/23 Rady Powiatu Nowosądeckiego z dnia 6 października 2023 r. w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Nowosądeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2023 r. poz. 6787), Zarząd Powiatu Nowosądeckiego uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Budżetowej Rady Powiatu Nowosądeckiego dokonuje się umorzenia należności pieniężnej w kwocie 400 960,79 zł (słownie: czterysta tysięcy dziewięćset sześćdziesiąt złotych 79/100) przypadającej Powiatowi Nowosądeckiemu od Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Szpital im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju, wynikającej z ugody restrukturyzacyjnej z dnia 30 czerwca 2005 roku zawartej pomiędzy Powiatem Nowosądeckim, a Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej - Szpital im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju, zmienionej Aneksem z dnia 10.07.2007 r. oraz Aneksem z dnia 12.03.2015 r.

2. Umorzenie należności pieniężnej, o której mowa w ust. 1 nastąpi w formie porozumienia, w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały.

§ 2. Określona w § 1 ust. 1 kwota należności podlegająca umorzeniu, składa się z jednej raty wymagalnej na dzień 30 listopada 2023 roku.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Nowosądeckiemu.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Do kompetencji Zarządu Powiatu Nowosądeckiego, zgodnie z § 6 pkt 1 Uchwały Nr 432/XLII/23 Rady Powiatu Nowosądeckiego z dnia 6 października 2023 r. w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Nowosądeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2023 r. poz. 6787), należy umarzanie należności pieniężnych, po uzyskaniu opinii Komisji Budżetowej Rady Powiatu Nowosądeckiego.

W myśl § 3 ust 3 w/w uchwały umorzenie może nastąpić na wniosek dłużnika jeżeli zachodzi ważny interes dłużnika lub interes publiczny.

Dnia 20 lipca 2023 r. do tut. Urzędu wpłynął Wniosek o umorzenie zobowiązania SPZOZ – Szpitala im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju wobec Powiatu Nowosądeckiego w kwocie 400 960,79 zł. (temin płatności kwoty przypada na 30.11.2023 r.) Przedmiotowa należność wynika z ugody restrukturyzacyjnej z dnia 30 czerwca 2005 roku zawartej pomiędzy Powiatem Nowosądeckim, a Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej - Szpital im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju, zmienionej Aneksem z dnia 10.07.2007 r. oraz Aneksem z dnia 12.03.2015 r.

Dokumenty finansowe i wskaźniki charakteryzujące sytuację ekonomiczno-finansową wskazują na trudną sytuację Szpitala. Problem w spłacie bieżących zobowiązań potwierdza niski wskaźnik bieżącej płynności finansowej (0,67 - stan na dzień 30.06.2023 r.). Za okres od 1 stycznia do 31 sierpnia 2023 roku Szpital poniósł stratę w kwocie 1 975 000,88 zł, natomiast strata z lat ubiegłych wynosi 1 484 849,32 zł. co pokazuje zwiększanie się straty. Bezpośrednią przyczyną trudnej sytuacji finansowej Szpitala, jak wskazuje Szpital jest w szczególności niedostateczne finansowanie oraz limitowanie świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ). W istotny sposób wzrosły koszty wynagrodzeń pracowników Szpitala i ich pochodnych, wynikające z nowelizacji ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych oraz ustawy o minimalnym wynagrodzeniu w gospodarce. Wynagrodzenia i pochodne wzrosły w II półroczu 2022 r. o 31% w stosunku do I półrocza 2022 r. Skutki podwyżek płac nie są w całości finansowane przez NFZ.

W latach 2017-2022 Szpital poniósł duże nakłady w infrastrukturę ochrony zdrowia oraz zakupy sprzętu i aparatury medycznej w kwocie 32 847 526,48 zł. W kolejnych latach planowany jest dalszy rozwój infrastruktury Szpitala.

Możliwości płatnicze dłużnika oraz konieczność ciągłego i trwałego udzielania świadczeń zdrowotnych powodują, że zachodzą ważne względy społeczne i gospodarcze. Szpital jest zakładem działania kryzysowego ratującym życie i zdrowie, wykonujacym bezpłatne usługi medyczne. Świadczenia zdrowotne realizowane przez ten podmiot leczniczy obejmują szeroki zakres działań służących zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia obywateli. Tym samym spełniona została przesłanka, określona w w/w uchwale Rady Powiatu Nowosądeckiego, pozwalająca na umorzenie należności pieniężnych przypadających Powiatowi Nowosądeckiemu, tj. ważny interes publiczny.

Z uwagi na powyższe za zasadne uznaje się pozytywne rozpatrzenie wniosku Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Szpital im. dr J. Dietla w Krynicy-Zdroju.

Do wnioskowanej pomocy dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Szpital im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju nie mają zastosowania reguły dotyczące pomocy publicznej.