2024 -

Uchwała Nr 125/2024 Zarządu Powiatu Nowosądeckiego z dnia 11 września 2024 r.

Uzasadnienie

Do kompetencji Zarządu Powiatu Nowosądeckiego, zgodnie z § 6 pkt 1 Uchwały Nr 432/XLII/23 Rady Powiatu Nowosądeckiego z dnia 6 października 2023 r. w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Nowosądeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2023 r. poz. 6787), należy umarzanie należności pieniężnych, po uzyskaniu opinii Komisji Budżetowej Rady Powiatu Nowosądeckiego.

W myśl § 3 ust 3 w/w uchwały umorzenie może nastąpić na wniosek dłużnika jeżeli zachodzi ważny interes dłużnika lub interes publiczny.

Dnia 19 lipca 2024 r. do tut. Urzędu wpłynął Wniosek o umorzenie zobowiązania SPZOZ – Szpitala im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju wobec Powiatu Nowosądeckiego w kwocie 400 960,79 zł. (termin płatności kwoty przypada na 30.11.2024 r.) Przedmiotowa należność wynika z ugody restrukturyzacyjnej z dnia 30 czerwca 2005 roku zawartej pomiędzy Powiatem Nowosądeckim, a Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej - Szpital im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju, zmienionej Aneksem z dnia 10.07.2007 r. oraz Aneksem z dnia 12.03.2015 r.

Dokumenty finansowe i wskaźniki charakteryzujące sytuację ekonomiczno-finansową wskazują na trudną sytuację Szpitala. Problem w spłacie bieżących zobowiązań potwierdza niski wskaźnik bieżącej płynności finansowej (0,54 - stan na dzień 31.05.2024 r.). Za okres od 1 stycznia do 31 maja 2024 roku Szpital poniósł stratę w kwocie -2 178 948,61 zł, natomiast strata z lat ubiegłych wynosi -4 459 814,05 zł. Jednostka prezentuje ujemne kapitały w kwocie - 283 389,70 na koniec 2023 r. co wynika z faktu, że łączna suma aktywów wynosząca 40 078 817,63 zł jest o 283 389,70 zł niższa od zobowiązań i rezerw na zobowiązania wynoszących 40 362 207,33 zł (a jeszcze na dzień 31.12.2022 r. Szpital prezentował dodatni kapitał własny wynoszący 2 892 127,00 zł.). Zobowiązania krótkoterminowe na dzień 31.12.2023 r. przekraczają aktywa obrotowe o kwotę 2 162 534,87 zł. Po 1 stycznia 2024 r. dalej można zauważyć, że występuje zagrożenie bieżących zobowiązań i istnieje potencjalna utrata płynności finansowej.

Bezpośrednią przyczyną trudnej sytuacji finansowej Szpitala, jak wskazuje Szpital jest w szczególności niedostateczne finansowanie oraz limitowanie świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ). W istotny sposób wzrosły koszty wynagrodzeń pracowników Szpitala i ich pochodnych, wynikające z nowelizacji ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych oraz ustawy o minimalnym wynagrodzeniu w gospodarce. Wynagrodzenia i pochodne wzrosły w 2023 r. o 13% w stosunku do 2022 r. Skutki podwyżek płac nie są w całości finansowane przez NFZ.

W latach 2021-2023 Szpital poniósł nakłady w infrastrukturę ochrony zdrowia oraz zakupy sprzętu i aparatury medycznej w kwocie 7 607 433,42 zł. W kolejnych latach planowany jest dalszy rozwój infrastruktury Szpitala.

Możliwości płatnicze dłużnika oraz konieczność ciągłego i trwałego udzielania świadczeń zdrowotnych powodują, że zachodzą ważne względy społeczne i gospodarcze. Szpital jest zakładem działania kryzysowego ratującym życie i zdrowie, wykonującym bezpłatne usługi medyczne. Świadczenia zdrowotne realizowane przez ten podmiot leczniczy obejmują szeroki zakres działań służących zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia obywateli. Tym samym spełniona została przesłanka, określona w w/w uchwale Rady Powiatu Nowosądeckiego, pozwalająca na umorzenie należności pieniężnych przypadających Powiatowi Nowosądeckiemu, tj. ważny interes publiczny.

Z uwagi na powyższe za zasadne uznaje się pozytywne rozpatrzenie wniosku Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Szpital im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju.

Do wnioskowanej pomocy dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej - Szpital im. dr. J. Dietla w Krynicy-Zdroju nie mają zastosowania reguły dotyczące pomocy publicznej.